用好党建法宝推进企业建设
习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。筑牢国有企业的“根”和“魂”，就要坚持党对国有企业的领导，把方向、管大局、保落实，就要以初心不变的定力、主动求变的勇气，提高国有企业党的建设能力，提升国有企业党的建设质量，使之成为引领国有企业做强做优做大的法宝。
城市供排水企业是促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，四川绵阳市水务集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持党对企业的领导不动摇，不忘初心、牢记使命，通过实施“强根铸魂”党建工程“六大行动”，用好用活党建工作法宝，促进企业党的领导作用全面加强、党建工作质量全面提升、从严治党要求全面落实、党建工作成效全面转化，推动企业加快实现高质量发展。
“聚心”行动：党建统揽全局，发展凝聚人心
“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。需要我们在实际工作中补短板、强弱项，系统梳理完善现有制度。落实到每一名党员身上，就是要提高政治站位，在执行制度上走在前列……”这是绵阳水务集团党委所属机关第二党支部组织开展的一堂学习贯彻党的十九届四中全会专题辅导课。
党委坚持把党的政治建设摆在首位，坚持从学习教育、检视整改、建章立制三个重点方面，有力有序有效推进党的政治建设。《党委理论中心组学习制度》《党员教育管理办法》等制度相继建立。“两书一章”成为集团党员领导干部办公桌上最常见的书目，常态化的学习已成为一种习惯。
学习不能走过场，理论武装不能成为口号。党委采取“化整为零”的方式，鼓励支部成立学习小组，解决工学矛盾。开展党员讲“微党课”，让党员在学习的同时，能够谈认识谈看法，通过“口口相传”和“言传身教”让理论学习入脑入心，提振干事创业精气神。
在三水源供水公司党支部，党员技术服务小组坚持通过主题党日活动开展技术交流和服务，把思想政治工作同生产经营管理结合起来。在其他党支部，思想政治工作也与业务工作、企业精神培育、企业文化建设等有机结合，党的理论实现进厂区、进车间、进班组、进头脑，灵活多样的方式，让党员们不再感到理论学习的“枯燥”，反而在思想上解惑、在精神上解忧、在文化上解渴、在心理上解压。
“聚心”行动，加强了政治建设，通过强化理论武装，增强了党员干部的思想自觉和行动自觉，提高了改革发展能力，汇聚起强大合力。
“强基”行动：夯实党建之基，筑牢立行之本
初春时节，由绵阳水务集团负责建设的绵阳市黑臭水体整治项目--塘汛污水处理厂扩建工程，成为绵阳市首个达到疫情防控要求率先复工的城建重点攻坚项目。这与党的组织建设密不可分。为抓好城市供排水要素保障重点工程建设，克服疫情带来的影响，集团党委研究成立塘汛污水处理厂扩建项目临时党支部、三水厂三期（扩建）项目临时党支部，通过党的基层组织，推动项目攻坚。在疫情防控中，11个党支部共成立12支党员先锋队，党员干部牢记初心使命，勇于担当作为，始终冲锋一线，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用充分发挥。
集团党委以提升政治能力、组织能力为重点，形成党的一切工作到支部的鲜明导向。党的组织已覆盖到企业所有车间班组、营销网点、工程项目和服务窗口。同时，党委建立党的组织覆盖情况每半年排查梳理和党组织设置动态调整机制，实现基层党组织应建尽建，全面覆盖。
党的基层组织健全完善，规范化建设是根基和关键。集团党委从建章立制入手，先后制定出台系列基础性规范性党建制度28个，修改完善了8项工作职责，建立了9项日常管理举措，设置了11类工作台账。启动党支部标准化规范化建设提升行动，坚持党支部工作督查指导、动态考评等机制，党委对党支部进行量化考核排名，对排名靠后的党支部进行整顿，各党支部之间“比学赶帮超”的氛围日渐浓厚，实现了先进上台阶、中间变优秀、后进有改变。
“本月的工作已经全部进行了研究安排，目前组织委员正在抓紧落实和推进……”谈起日常基础党建工作，高新供水公司党支部书记黄勇如是说。胸有成竹，源自于黄勇多年的基层党务工作经验，更来源于“一张表”。为解决基层党支部书记和委员因为繁杂的业务工作，时常遗漏基础性党建工作的弊端和难题，集团党委梳理工作阻点，引入全面控制管理理念，绘制了《基层党支部全年党建基础工作“一张表”》，支部每月党建工作的具体事项、内容和标准等一表尽览。党委还建立起”考核档案”和基层党支部书记季度例会制度，及时通报党建工作情况，推广先进经验做法。
集团党委落实党员发展专项计划和党务人员培训计划，用好党建述职、党员评议等抓手，建强基本队伍。通过推行党员“政治生日”制度，严格落实党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员谈心谈话、党员党性分析等规定，探索推广智慧党建平台应用、“线上+线下”组织活动模式，月度定期主题党日活动等，增强组织生活的吸引力感染力，规范基本活动。严格按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排落实党建工作经费，按照“六有”标准，建设党支部活动阵地，夯实基本保障。
“强基”行动，抓基层、打基础，切实把党支部和党员队伍建设成了宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒和模范先锋。“引领”行动：突出党建引领，强化人才支撑
集团党委坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动公司党委发挥领导作用组织化、制度化、具体化。
“该事项属于董事会的决策范畴，请你们将议案和资料提交给董事会秘书，按董事会决策程序进行研究……”这是集团党委办公室与基层业务部门的一次工作联系。
为扎实抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的贯彻执行，集团党委理清“三会一层”权责边界，结合企业实际研究确定了党委会前置研究讨论重大事项、党委会决定事项、董事会决定重大事项、总经理办公会决定重大事项、监事会决定重大事项等5张清单。
为强化基层治理，控制决策风险，保证决策内容和程序的合法合规，通过合理授权，提高工作效率，简化办事流程，实现权责统一，在集团党委的总体部署下，涉及12个领域，项具体流程的集团《管控总则》制定出台，形成了集团顶层管理制度，企业内部制度得以高度整合和统筹，企业治理体系进一步完善。
企业发展，人才是支撑。党委支持下属子公司结合业务实际实施市场化转型，坚持党管干部原则与发挥市场机制作用相结合。
过去的一年，集团下属灵通物业公司绿化业务竞争力显著提升，承担的13项园林绿化工程创收万元，中标市区多个小区绿化养护项目创收万元，通过承包市级单位食堂业务，承接建设银行、市妇联等单位送餐业务，每月增收近10万元，从年度亏损60万到盈利近80万，灵通物业公司从一个破产改制后的亏损企业变为“两主多元”格局的市场竞争型企业，实现华丽转身。下属斯普润市政工程公司三产业务良性拓展，完成10个直饮水改造项目，与8家房地产开发商签订二次供水加压设施安装合同，实现产值万元，拓展分质供水项目，实现收入66万元，企业多元化市场化转型初见成效。
在这些业务的背后，是两家子企业人才队伍建设和用人方式的大胆尝试。通过市场化选聘的2名经营班子成员，专注经营业务，实现企业经营管理者市场化配置，干部能上能下的契约化管理机制初步建立，有效助力公司转型升级和改革发展。
集团党委根据经营管理、技术研发、生产技能、营销服务等不同类型人才的职业特点，逐步建立企业经营管理人才、专业技术人才和优秀年轻干部“三支队伍”，推动设立公司、部门、班组三级培训制度，帮助各类人才快速成长。
“引领”行动，让企业各治理主体的决策内容更清晰，程序更规范，党委会前置研究程序得到真正落地。一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的高素质管理人员队伍正在加速构建。
“树标”行动：树立标杆典型，强化示范引领
到现场办公，在一线协调，倾听基层意见，走进车间班组调研。这是集团党员领导干部的工作新常态。
集团党委全面梳理工作风险点，形成10项负面清单。结合阶段和年度重点工作，形成55项详细责任清单，集团领导带头领办，明确工作进度条，指明关键控制点，实行项目化推进。
在抓落实作表率过程中，集团党委建立“对标先进提升”和“不为不办找理由、只为办好想办法”工作机制。精心选择了国内先进水务企业进行对标，拟定5个方面16项指标24条改进措施的对标先进提升清单。经过对标改进，集团在财务风险控制、供水保障能力提升、应急抢险能力提升、用户服务、管理效率方面都得到改善提升。城市供水应急抢险及时率和抄表准确率较之前分别提升1.5个百分点，投诉处理率、供水水压达标率、水质合格率持续保持达到%，服务热线接听率提升10个百分点，用水报装时限由原25个工作日优化压缩至10个工作日，申请资料由5项压缩至3项，产销差率控制在13%以下，下降近2个百分点。
集团党委启动党建创先争优计划，深化“四强”党组织以及“四优”共产党员创建和“三带三促”活动。坚持分层分类精准施策，推动基层支部和广大党员围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台。开展先进典型选树激励，弘扬“工匠精神”、“劳模精神”，第一届“水务工匠”评选产生，全部来自于供排水生产一线岗位。
“树标”行动，强化示范引领，鼓励担当作为，集团领导抓落实作表率，带来的是“头雁”效应。俯下身子去调查研究，问诊把脉，让领导班子的决策更专业、更实际、更高效。选树的身边典型，示范引领和感召广大职工见贤思齐，岗位建功。
“清风”行动：严守纪律规矩、永葆清廉本色
集团党委进一步落实全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处违规违纪问题，持之以恒落实中央八项规定精神，筑牢拒腐防变坚实防线，营造风清正气的干事创业环境。
“按照党委的问责决定，对你进行诫勉谈话，希望你深刻认识自身问题，列出整改措施，及时改正……”这是集团纪委书记对履职不到位的一名中层管理人员实施的诫勉谈话。问责警示、警钟长鸣，一年多来，4名中层管理人员因履职不到位被问责诫勉，5名被通报批评、责令检查。
党委制订《管理人员问责办法》，确定年度监督执纪问责专项检查清单，加大通报曝光力度，向全体干部职工释放越往后执纪越严的强烈信号，形成有力威慑。
党风廉政建设和反腐败工作定期报告制度的建立，促使各级管理人员定期研究党风廉政建设工作，切实履行“一岗双责”。集团纪委坚持每年确定时间集中开展“纪律教育学习月”活动，党纪国法知识的集中测试定期组织，“会前学纪学法”长效坚持。廉政档案的建立正从管理人员逐步向全员覆盖。
“清风”行动，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。党风廉政建设和反腐败工作责任层层传递到各党支部、各部门，廉政风险防控体系进一步完善。
“提效”行动：深化改革创新，持续提质增效
集团推进资产优化重组，进一步争取政策支持，加快推进下属公司职工股权回购工作，理顺股权结构和资产关系，优化资源配置，推动布局形成产权明晰、运营专业的供水、环保、工程、三产四大业务板块。
推动公司聚焦主业发展，加快构建城乡供水一体化格局，加强供水保障。设计日供水能力10万立方米，估算总投资2.88亿元的三水厂三期（扩建）工程已进入设备安装阶段，将于今年9月建成投产。真正实现绵阳城市供水“双水源、双保险”的开茂水厂，可研估算总投资高达16亿元，近期将建设日供水规模30万吨的水厂一座，力争年内正式破土动工。两座水厂建成后，集团日供水能力将提升至70万吨，保障能力适度超前经济社会发展，城市未来10-15年的供水需求将得到充分保障。整合城区供水资源的专项工作组已经成立，将通过对周边小水厂的并购，切实推进区域供水一体化、城乡供水一体化进程。包括七星坝污水处理厂、塘汛污水处理厂、永兴污水处理厂、小枧污水处理站、丰谷污水处理站在内的污水项目特许经营协议签订及定价等“十大专项工作计划”加紧推进，集团推进环保产业补短板，积极探索运营管理新模式。
集团统筹做好项目融资和建设资金安排，及时掌握金融政策和疫情防控配套政策，积极争取多渠道资金支持，计划发行政府专项债券4.5亿元，全力保证项目建设资金需求。通过强化监督管理，做好到期资金偿还工作，防范化解企业债务风险。
“提效”行动，把提高企业效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点。按照“完善治理、突出主业、强化激励、提高效率”的总体要求，公司改革纵深推进，企业发展的质量和效益不断提升。
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