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基层治理路丨绵阳安州生态打底造就绿

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00:37视频/张敏■中国经济时报记者唐平■张敏绿茵覆盖的巨大土丘上,高高矗立的“绿水青山就是金山银山”标牌格外醒目。围绕土丘建起的长长走廊上,来自四川绵阳安州区工业企业的董事长、总经理们一个个神情凝重,若有所思,默默前行。4月的生态环境主题学习日,一场特殊的祭奠仪式正在这里举行。“教训深刻,确实应当痛定思痛、永远吸取。”众多企业家对闻讯赶来的中国经济时报记者说。   根植绿色生态发展“基因”年11月16日,生态环境部发布中央生态环境保护督察“回头看”典型案例通报:四川省绵阳市安州区长期无序乱堆、随意处置万吨化工废弃物磷石膏渣,对生态环境造成严重影响。兹事体大。区内河流干河子段,属长江二级支流凯江流域,安州区的工业企业长期分布两岸。“最繁荣兴盛的时候,各企业开足马力生产,各种产品源源不断供应市场,解决了大批就业。最好的年份,年产值达85亿元,占全区工业比重的32.5%。”一位当地干部介绍。但表面繁荣兴盛的背后,却是大量工业废料的长期不当处置。“以前企业内外的空地上,到处都堆放着深褐色的磷石膏废料。经过此地,老远就闻到刺鼻的气味,附近本该长草的地方,却长期光秃秃,稍远一些的田野里庄稼枯萎、泛黄,造成大幅度减产。”时隔两年多,当地老百姓说起以前的情形,仍然心有余悸。长期积累的问题,终于到了爆发的临界点。怎样“开方”?又怎样“下药”?作为长江上游的国家生态功能区,如何平衡经济发展与生态保护的关系?《综合整治方案》迅速出台,市工作专项组迅速进驻、区工作专班迅速建立。历时11个月集中整治,荒滩之上,隆起一个占地.84平方米的巨大“坟茔”,.54万吨磷石膏堆场完成封存。“这是化工废弃物的永久隔离地,也是企业时时反躬自省之地。”涉事企业神龙重科的职业经理人符春对记者说。“头”痛医“头”,眼前的问题解决了,今后的路该怎么走?改变理念后,通过加大投入、技术升级等手段,使企业进入良性循环的发展轨道。以财政奖补的手段推动消纳,加快推进磷石膏综合利用,探索工业废料化害为利、变废为宝的新路径。“点”上治理到位,“面”上治理全覆盖。先后出台的《生态文明建设监督体系方案》《生态环境保护责任清单》《生态环境片区监管执法工作方案(试行)》等一系列文件,成为整体绿色生态发展的“奠基石”。持续对全区数百家企业和监测点开展环保梳理整改、综合利用、有效消减。加上对河道及周边衍生环境问题的防治督导监管,构建起高质量发展的大格局。   转化绿水青山“生产力”年1月,四川各大建材市场上悄然出现了石膏砌块砖、轻质石膏隔墙板、轻质石膏抹灰砂浆、石膏水泥缓凝剂等新型建筑材料。“新材料都由磷石膏废料开发,以其环保生态、价廉物美走俏市场。”区生态环境局干部彭治锦对记者说,绿色生态的发展思路倒逼企业走出“死胡同”,进入循环发展的“良性轨道”。绿色生态发展“红利”多,化“腐朽”为“神奇”、变“废物”为“奇货”的还不仅仅是磷石膏废料。缓缓隆起的山峦上,分布着无数栋箱体建筑物,在丛丛桃林、芦苇的掩映下格外雅致。进入箱体,按星级酒店配置的设施一应俱全。这家叫做“安驿·箱几”的田园旅居,建筑原材料是废弃的集装箱,通过精心打造后变身成为网红打卡点。“观念改变了,原本无处可扔、看着犯愁的工业废弃物也有了好去处,也能创造大效益。”投资人杨洪告诉记者,去年,严密的疫情防控之下,该旅居常常“一房难求”,加上餐饮、休闲等配套服务,企业年收入万元。而旅居所在地的枫香村则利用生态优势,发展起了生猪、蔬菜、水果等产业,去年人均收入1.5万元以上。在整村脱贫的基础上,又向乡村振兴迈进了一大步。春天的季节,千佛山、罗浮山、红花源等景区,到处鸟语花香,游人如织。开春以来,围绕绿色生态环境所举办的油菜花节、蝴蝶谷民宿节等各种会节,更是吸引大批游客纷至沓来。年,全区旅游总收入88.21亿元。绿色生态效应还在“蔓延”“放大”。苏州世工、浙江众帮、罗浮山温泉康养小镇、地标酒店等工业项目、旅游项目落户安州。曾经的产粮大区地位得以回归,年生产各类粮食26万吨,同年该区成为“天府菜油”四川十大生产加工基地之一。大陈粮油、辉达粮油、绿清香植物油等企业发展势头强劲。“产出的都是经严格检测的‘放心粮’‘放心油’,供不应求。”在忙碌的菜籽油压榨生产线旁,辉达粮油总经理罗林对记者说。数据一目了然。年,尽管受新冠肺炎疫情影响,安州区经济仍得到较为强劲的发展,地区生产总值同比增长3.5%,总量达.18亿元。奔跑在绿色生态之路上的安州,正在成为“安逸之州”。热点链接●时报时评丨民营企业应放心大胆发展●国务院发展研究中心党史学习教育专题研讨班在京举行●马建堂在国研中心“学习党的历史、弘扬井冈山精神”专题培训班开班式上的讲话●新闻洞察丨33.9%!消费市场快速恢复内生动力强劲●解读丨服务业扩大开放综合试点扩围宣示开放决心●百年足迹丨延安精神激励新时代持续前进监制丨王忠宏王辉王彧主编丨毛晶慧编辑丨马原

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