近日，国务院办公厅对年落实中央重大政策措施真抓实干、取得明显成效的个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。其中，绵阳市3项工作受到国务院督查激励。绵阳凭借什么“硬本领”获得如此殊荣？国务院督查激励又将给我市带来怎样的利好和变化？从今天起，直播绵阳将推出系列报道，为您详细解读。日前，国务院办公厅发布《关于对年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，绵阳作为“促进社会投资健康发展、企业债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效明显的地方”，获得企业债券申报发行“直通车”激励机制。资金是企业的“血液”。今年4月，国家发改委批文同意科发集团发行公司债券不超过16亿元，所筹资金15亿元用于绵阳京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目，1亿元用于补充营运资金。“我们在企业债券的申报阶段，市发改委主动对接了省发改委和国家发改委，并安排专人跟进指导企业的申报工作，推动实现了即报即审，极大地缩短了审核周期。”科发集团副总经理王峰告诉直播绵阳记者。获得新的融资渠道，对于科发集团这类国企来说，为集团保持投资的稳定增长奠定了坚实基础。“债券的快速获批，有利于补充科发集团的资金流动性，让公司在当前应对疫情挑战及经济大环境的不利影响下，获得有力支撑，将为集团业务开展以及全市产业发展多作贡献。”王峰说道。近年来，我市积极主动发行企业债券，推动绵阳企业直接融资、拓宽城市基础设施资金渠道。截至目前，绵阳存量企业债共12支，债券余额合计56.6亿元，其中市级国企发行的债券1支，债券余额5亿元；区县（园区）国企发行的债券11支，债券余额51.6亿元。按照国家相关规定，我市企业债募集资金主要用于棚户区改造、停车场等城市建设领域。目前，所募投的项目中，安州区危旧房棚户区改造白茅寺路B区停车场、明月岛公园等项目均已建成投产，开始发挥效益；南区花园跃进统建房二期、东兴路8号地块改造棚户区等项目正在施工建设。积极主动发行企业债券的同时，我市还严格加强债券监管，通过建立全市存续期企业债券数据库，未雨绸缪做好企业债券违约风险及处置应对。“今年2月，市发改委组织对全市存续期企业债券本息兑付风险进行了专项排查。”市发改委财经办综合科科长李智介绍，通过排查，各发行主体已形成“募投项目收益、公司经营收入、政府补贴支持”三层次还款来源体系，募集资金使用规范合理，募投项目建设进展顺利，风险总体可控。而在这次企业债券“直通车”激励机制评价中，社会投资增速和民间投资增速则是重要指标之一。近年来，我市坚持以项目为中心组织经济工作，通过抓好项目投资“四个一批”，落实交通、城建、科技城集中发展区项目投资“三大攻坚”，进一步促进社会投资保持平稳健康发展。年，全市累计全社会固定资产同比增长13.6%，连续35个月保持两位数以上增长；民间投资同比增长15.7%，占全社会固定资产投资的59.4%……正是在扎实的基础工作中，一系列亮眼的数据，让绵阳坐上了企业债券申报发行“直通车”。那么，获得企业债发行“直通车”激励机制后，绵阳企业可以享受到哪些政策福利呢？发行人直接申报。我市范围内企业在-年申请发行企业债券，由发行人直接申报预约；即报即审。审核时间由15个工作日缩短到5个工作日，将有力提高审核效率和审核通过率；给予“免督查”。年，在国务院办公厅组织开展的国务院大督查及专项督查中，此项工作绵阳将予以“免督查”。下一步，如何用好激励机制，撬动社会资本稳投资？李智表示：“下一阶段，我们将把握机遇，积极主动向国家发展改革委相关司、处汇报，用好‘直通车’机制，加大申报力度，引导市内符合条件的各类企业积极申报发行企业债，拓展直接融资渠道，增强企业债服务实体经济的能力，撬动社会资本稳投资。同时，强化风险管控，确保不发生资金使用和本息兑付风险。”小直说，企业债券申报发行“直通车”激励机制，是政府用权力的“减法”换取市场活力“加法”的一次自我革命。在这个过程中，减掉的是审批环节，转变的是政府职能，降低的是过程成本，优化的是服务流程。由此释放出来的活力和动力，必将成为政府、企业和市场三方共赢的“催化剂”，汇聚起支撑经济高质量发展的动力与合力。（绵阳广播电视台全媒体记者：唐云峰）
小直
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